绪论 
　　第一节出入境检验检疫的产生、发展 
　　出入境检验检疫检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。 
　　业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 
　　1998年，人大九届一次会议，“三检合一”，组建国家出入境检验检疫局。 
　　2001年，国家质检总局成立，国家质量技术监督局并入 
　　同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。 
　　第二节中国出入境检验检疫的法律地位和作用 
　　一、地位： 
　　1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。 
　　2、出入境检验检疫机构实行“垂直、集中统一”的领导模式，是四部法律的执法主体。 
　　3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。 
　　二、商检作用： 
　　1、国家主权的体现 
　　2、国家管理职能的体现 
　　3、外贸顺利进行和持续发展的保障：a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据。 
　　4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义 
　　5、国境卫生检疫是保护国民身体健康的重要保障 
　　第三节中国出入境检验检疫的目的任务 
　　法定检验检疫的目的、任务： 
　　1、商检 
　　2、动植物检疫 
　　3、国境卫生检疫 
　　4、打破国际贸易重点的技术等非关税性壁垒。

第一章出入境检验检疫的工作内容和程序 
　　第一节出入境检验检疫的工作内容 
　　一、法定检验检疫（法检） 
　　1、实施目录管理（《法检目录》）。目录由五项构成：“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是根据海关“商品编码”编制。 
　　2、“监管条件”有A、B、D类。A：进境检验检疫；B：出境检验检疫；D：商检与海关联管。 
　　3、“检验检疫类别”有M、N、P、Q、R、S。M：进口商检；N：出口商检；P：进境动植物检疫；Q：出境动植物检疫；R：进口食品卫生检验检疫；S：出口食品卫生检验检疫；L：民用品入境验证。 
　　4、成套设备：“A/M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。 
　　5、除了“法检”商品、“成套设备”外，还有废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资。 
　　二、进出口商检：除了上述商品外，实施“抽检”，对于合格商品，可以施加“检验检疫标志”或“封志”。 
　　三、动植物检疫： 
　　1、范围：进、出、过境的动植物及其产品；容器、包装物、铺垫物；/来自疫区的运输工具；进境拆解的运输工具。 
　　▲2、进境检疫许可制度：签订进口合同之前，办理检疫审批手续。范围：（进境）动物及产品；植物种子及种苗；新鲜水果；粮谷、豆、薯类；烟草；饲料；植物栽培介质。 
　　3、出境的动植物、产品、及其储、运、产实行检疫监管；过境监管；携带、邮寄进境监管；来自疫区的运输工具现场检疫和消毒。 
　　四、卫生检疫与处理： 
　　1、对染疫（鼠疫、霍乱、黄热病）人员采取隔离、留验、就地诊验措施； 
　　2、运输工具及其排放物、包装物、货物、物品等实施消毒、除鼠、除虫处理； 
　　*、对于艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病人，直接阻止入境。 
　　五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验到货后必检 
　　我国对于废物原料的进口实行许可制度，签订合同前必须取得环保总局《进口废物批准证书》；合同中订明“装运前检验”条款；到货后施检（法检） 
　　进口旧机电产品，签订合同前到总局或直属局进行备案（，必要的装运前预检）。到货后施检（法检） 
　　六、进口商品认证管理验证（书）、查验货证是否一致。 
　　七、出口商品质量许可和卫生注册管理 
　　我国对重要出口商品实行质量许可制度，并对其出口实行验证管理（出口商品质量许可证）。 
　　我国对食品相关产业实行卫生注册登记制度，取得卫生注册登记证书，方可从业。 
　　八、出口危险货物运输包装检验“性能鉴定”“使用鉴定” 
　　九、外商投资财产价值鉴定出具《价值鉴定证书》，凭以办理验资手续 
　　十、货物装载和残损鉴定适载鉴定，（监装监卸），残损鉴定（为索赔） 
　　十一、进出口商品质量认证合格者，允许商品上使用“质量认证标志” 
　　十二、审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构:总局负责；须取得《外商投资检验公司资格证书》。 
　　十三、与外国和国际组织开展合作。

第二节 出入境检验检疫的程序 
　　 一、货物检验检疫程序 
　　 （一） 进境货物检验检疫程序： （通关：给海关出具证明） 
　　 1、 报检后先放行通关，再进行检验检疫。放行前要收费，必要的检疫、消毒、卫生处理，之后发放《入境货物通关单》放行； 检验检疫后，签发《入境货物检验检疫证明》和/或《检验检疫证书》（索赔用），准予销售使用。（通知书，不合格） 
　　 2、 入境货物异地施检：口岸报检通关；目的地检验检疫。 
　　 （二） 出境货物检验检疫程序： 
　　 1、 先检验检疫，再放行通关。 
　　 a、口岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》 
　　 b、口岸非产地：产地施检，合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给口岸商检；口 
　　 岸验证，签发《出境货物通关单》。 
　　 二、集装箱、交通工具、人员检验检疫程序 
　　 1、与货物一并施检：一次报检、一次签证放行。未检前不得任何动作。 
　　 2、出境拼箱货，口岸施检；整箱货，凭起运地商检“换证凭条/单”换证（通关单）放行（也可口岸）。 
　　 3、运输工具和人员在离境口岸、进境口岸接受检疫；检疫前不得任何动作。 
　　 三、出入境检验检疫工作流程： 
　　 1、报检/申报（审核）——抽样/采样——检验检疫——卫生除害——签证放行 《出/入境货物通关单》。 
　　 2、检验检疫的方式：全数检验，抽检，型式试验，过程检验，登记备案，符合性验证，符合性评估 
　　 合格保证、免于检验 来源:考试大-报检员考试