政府债券精讲
三、地方政府债券
(一)地方政府债券的发行主体
(二)地方政府债券的分类
地方政府证券分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券)。前者是指地方政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为筹集资金建设某项具体工程而发行的债券。
(三)我国的地方政府债券
中国特色的地方政府债券，即以企业债券的形式发行地方政府债券。
例3-7(2012年3月考题·多选题)
下列关于地方债券的说法正确的是（ ）。
A．地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般 债券(普通债券)和专项债券(收益债券)
B．对于收益债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作担保
C．对于收益债券的偿还，地方政府往往以项目建成后取得的收入作保证
D．我国地方政府不得发行地方政府债券
【参考答案】ACD
【解析】对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作担保，而对专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作保证。
四、政府支持机构债券
为探索国有金融机构注资改革的新模式，中央汇金投资有限责任公司(简称“汇金公司”)于2010年在全国银行间债券市场成功发行了两期人民币债券，共1 090亿元。汇金债券被命名为政府支持机构债券。在国外，政府机构债券是由政府支持的公司或金融机构发行，并由政府提供担保。汇金公司是国家对重点金融机构进行股权投资的金融控股机构，它履行国有金融资产出资人的职责，本身并不从事商业活动。它发行债券是为了解决在股权投资过程中所需的资金来源，国家对其发行的债券提供某种方式的信用担保。汇金公司没有金融业务牌照，它不属于金融机构，在我国按照发行主体性质确定债券名称的现行制度下，将汇金债券定为政府支持机构债券。汇金债券的发行，在拓宽汇金公司融资渠道的同时，也增加了债券市场的创新品种，满足了中长期投资者的投资需求。
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