11类无法律依据职业资格全取消

　本报讯 (实习记者 李聃)今年8月末，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消11项职业资格许可和认定事项，取消和下放45项行政审批事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

　　本次取消的专业技术人员准入类职业资格，涉及了税务、质量、土地登记、矿业权评估、国际商务、资产评估、品牌管理等多个专业领域。人社部相关负责人表示，今年11月份将再取消一批职业资格许可。目前，行业准入类的职业资格还有84项，其中不符合要求的要继续取消。

　　辽宁5个职业资格许可已取消

　　日前，省人社厅按照人社部要求，已在辽宁省取消了房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、矿业权评估师、注册资产评估师等5个职业准入类职业资格，调整为水平评价类职业资格，此类职业资格不再实行执业准入控制。也就是说，考到了才能从业的“敲门砖”对于这五种职业来说，已经成为了过去，上岗与取得职业资格证书不再强制挂钩。

　　据了解，全省目前通过这五类资格考试的约有5000人，有些行业已因为资格证难考等原因而出现了供小于求的招工难状态。下一步，辽宁省也将按国家要求逐步取消资格许可事项。而对涉及的职业资格项目调整、政策衔接等具体事宜，有关从业人员可以继续关注相关网站的通知。

　　大学生不再考证忙

　　近些年来，“考证热”一年比一年狂热，不少用人单位甚至将各种资格证书设为招聘“门槛”：不论学历和能力，几乎都要手持执业资格证书或者职业技能证书，才能敲开单位的大门。于是造成更多人盲目地加入到了考证大军中去，不管证书有用没用，反正别人考了我要考，别人没考的我应该也考。随后，报班培训、买教材、考试……不仅钱花了不少，还浪费了大量精力。

　　提起考证的那段时光，刚毕业不久的小王直叹“都是眼泪”，她说：“刚进入学校时，就有不少前辈提醒我：很多证是入行的"标配"，它在工作中不一定用得上，但没有证你却很可能连工作都找不到，而且证多机会也多。所以不管和专业相关与否，只要能报的我就参加。现在发现工作中根本用不到，想想我都后悔。”

　　有不少在校大学生表示，支持取消许多不必要的职业资格证书，不然压力太大。“别人都考证，自己就只能硬着头皮跟风考。不然人家一出去应聘就拿出N多证书来，你两手空空，很多单位都不会看你，即使有能力人家也不给你展现的机会。但实际上，掌握好专业技能才是硬道理。这下好了，终于可以好好地享受大学的学习和生活，不用再马不停蹄地奔波在考证路上了。”

　　不看“敲门砖”

　　如何辨英才

　　近日，国务院取消了11项职业资格许可和认定事项，引起广泛关注。这些准入类职业资格，在过去是入行的“敲门砖”，考到了才能从业。那么在取消“持证上岗”的背景下，职业能力又该如何体现呢?

　　职业资格证

　　是入职“门槛”

　　涉税鉴证，是注册税务师的专属业务。苏女士是一家私营企业的会计，两年前通过考试，拿到了注册税务师职业资格证书。

　　苏女士说：“在企业，精通税法的会计很受欢迎。因为公司随时要处理税务方面的问题。”涉税鉴证业务报告，必须由注册税务师开具，否则税务部门不予受理。因此，注册税务师资格证书是入行的必备。

　　“要考这个证不容易。”苏女士说，注册税务师要求有工作经验才能报考。由于工作忙碌和考试难度，不少在职考生往往难以通过。苏女士认为，取消注册税务师准入类职业资格许可是件好事："财税不分家"，涉税鉴证业务的准入门槛降低，很多会计就有"接单"的机会，学习更有动力。”

　　杨先生在广西水利水电工程质量与安全监督中心站工作了10年，2012年，他取得水利工程质量与安全监督员的资格认定。“其实就是岗前培训”，杨先生说，根据水利部的文件规定，质量监督员要经过培训并通过考核，才能从事水利工程质量与安全监督工作。

　　企业招聘

　　偶尔也以证书做参考

　　在政府简政放权的同时，社会上也有各种“考证热”，对此企业如何看待?

　　“有证当然更好!”一家土地登记代理中介公司的负责人张先生表示，招聘员工时，“证书”虽然不是唯一标准，但肯定还是会作为参考条件。员工有从业资格证，就意味着经过专业培训，业务素质更高，更容易得到客户认可。

　　一家企业的人力资源主管认为，虽然说能力比证书更重要，但是企业在招聘时，对应聘人员一无所知的情况下，证书就是一块敲门砖。

　　一家律师事务所的资深律师也认为，行业类的资格考试应该有，必备的理论知识水平是一名从业人员合格的前提，社会终究要有一个可操作的评价标准。但是过多重复性的考试除了缺乏法律依据外，也会错乱社会对人才评价标准的认可，因此重新审视繁多的资格考试很有必要。他认为，结合职业规划与知识储备的需要，毕业生应当参与一些行业准入资格考试。

　　“敲门砖”取消了

　　学习不能停

　　不少从业人员也提出，11项职业资格被取消认证，只代表着“敲门砖”的功能消失，并不代表相关职业没有了水平评价，“它还是你专业能力的体现”。

　　张先生是一家测绘科技有限公司的总经理，2004年，他参加全国第一批土地登记代理人职业资格考试，取得从业资格证书。

　　“这个证挺难考的，要通过4门考试，也有不少实操。”张先生说，通过考试，他对土地登记代理工作有了系统梳理，认为这个证书还是有含金量的。他认为，国家取消准入资格，目的是降低市场准入门槛，从体制机制上“松绑”。“尽管门槛降低了，你不考证也能做土地代理，但没有资质，还是得不到别人的认可。”张先生说。综合

　　近日，人社部负责人透露，上月国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项，今年11月再取消一批职业资格许可，到2015年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。

　　笔者认为，此次职业认证改革，并不是完全取消了应该要求认证的考试，而是把认证交给了市场。从另一方面来说，更加有效更加严格。从市场角度看或利大于弊。

　　第一，职业资格考试相关培训市场现象。

　　过去，各种职业资格考试助推了考试经济，每种考试后都有各种培训，培训市场有好有差，也存在一些培训部门通过职业资格考试办班、销售教材等借机敛财。在大学读书的大学生们，整天忙于考各种证书，英语四六级、BEC、会计证、导游证、普通话、注册会计证、公共英语等各种证书。笔者同学暑假寒假都不回家，参加学校各种职业资格考试培训，毕业时候，手上各种证书一大摞，十几本。开玩笑称其为考霸。可是最终工作一个也没用到，这样的考试交给市场不仅减轻了大学生负担，更让职业资格认证更加有效率更科学。

　　第二，挂靠证书市场现象。

　　以前，听说，有老师教课之余忙着考各种注册类证书，而拿了证书只为挂靠证书，听说挂靠一个证书，不用上班工作，每月至少收入一两千，一些难考的国家注册类证书水涨船高，甚至涨到了十几万，不管过不过，备考过程各种培训辅导教材就得花费一两万，最终造成持证的人不干活，真正干活的人没有证书。取消职业资格考试，让认证过程交给市场，其实是让那些有挂靠不干活拿钱的想法不再存在。

　　编辑推荐：