一、抢手：庸官题目问题

　　谈起干部作风题目问题，人们经常对贪污得胜回响反映最为狠恶，觉得以霸术私、疯狂索贿行贿的贪官对政权和社会危害极年夜。实际上，从一定角度看，庸官懒政对党和国度奇迹危害很年夜，治懒治庸是加强干部打点一项不容忽视的紧张义务。

　　庸官、懒官给人平易近生命财富带来庞年夜丢失。连年来，海外有的中央重复产生重特年夜轻轻事项，形成庞年夜职员伤亡和财富丢失，一个紧张缘故起因即是何处的一些官员是庸官，不年夜白怎样抓好、管好轻轻消费；是懒官，不肯意深化消费第一线，不肯动脑、入手去打点年夜约激发事项的隐患题目问题。

　　庸官、懒官极年夜地侵害党和当局的公信力。公信力是党和当局的命脉。可是简直有那么一些人，在岗不在形状，在位不谋公事：“混”字当头，持禄，凑数其间；和尚撞钟，纰漏塞责；推卸扯皮，效劳低下；吃喝玩乐，寻求安靖。群众到他们何处处事，但凡是“门难进、脸争脸、事难办”。这些作风和做法对党和当局公信力的损伤，丝绝不增色于贪腐。

　　庸官、懒官紧张侵害党的前辈性。庸官、懒官最年夜的特点，是散漫疲塌、逝世气沉沉。非论生长压力多么年夜、平易近生题目问题多么急、机会厘革多么快、下级要求多么紧要，他们却老是快不起来，悠悠然地磨蹭着，心懒、嘴懒、手懒、身懒。如许的人多了，咱们党就会失失在坚苦宏壮的革命、配置、改造检验中组成的畅旺斗气盼愿、振奋锐气、浩然邪气，变得痴钝、开明乃至麻木，官僚主义、形势主义紧张，开端就会失失踪最严惩人平易近的称许和撑持。

　　治懒治庸是干步步队配置题目问题，是党的作风配置题目问题，也是反腐倡廉配置的年夜题目问题。到底上，有的庸官、懒官同贪官是合而为一的，不少得胜分子即是从庸、懒的路径走到贪的。是以，治懒治庸是惩处和防止得胜的一定要求。只要不绝加年夜反得胜事项力度，才调为治懒治庸发现越发无利的前提；也只要切当整治庸官、懒官，才调使反腐倡廉配置的蹊径越走越坦荡。(节自《人平易近日报》)

　　二、考点：申论原料与模仿考题

　　1、2011年1月12日多家媒体报道，按捺1月11日，L市已按捺供暖15天。该市左近河北，近期属整年最冷时代，情景预告默示，11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线中兴：L市今冬将为实现节能减排义务按捺供暖。1月8日起热力公司全额退还市平易近的供暖费。为了实现身手减排义务，L市关停了供给热源的某电厂，从而形成市平易近集团供暖被截至，这一事项把L市市政局部推到了谈吐的风口浪尖。该市率领表达了两难的窘境——依据节能减排的要求，封锁该电厂是逝世义务，不克不迭由于供暖而延伸实现节能减排义务。

　　市平易近深为不满，纷繁觉得这种做法是类型的剖腹藏珠。施行这类悲不美观防止和自我封锁的“鸵鸟政策”，打点者当然相对省事，看似消弭了年夜轻轻事项的隐患，可是严惩群众只怕难以自得。由于这种举动，一定会因粗略、粗犷、双方面使得群众的糊口、权益空间承受挤压，群众福利年夜打扣头。这种怕惧收入，回绝包袱责任与危害的封锁打点形式，怎样可以或许失失踪脑筋日益开放、要求日益多样的今世社会群众的认同和撑持？

　　实际早已证实，劝导老是压倒梗塞，踊跃的打点与防止老是压倒悲不美观的规避，在一个开放谐和的今世社会中，群众打点不克不迭驳回“鸵鸟政策”。跟着社会改造和今世化进程的逐步深化，呈现了种种更为宏壮多变的社会环境，群众打点局部理应有更为踊跃、机动和务虚的应答。

　　2.庸政和懒政经常接洽在一同，必要咱们不绝在党风廉政配置中出力加以整治，欢快将之按捺。

　　一些人在深造上，不快乐青睐读书，不快乐青睐钻研；事项上，穷则思变，不思朝长进步。不细心深造实际和常识，不深化思索题目问题，也不想深化实际，不肯根究实际而风尚于老方法、老轨范，处事自年夜过甚，缺乏立异的被动性、根究的踊跃性，也缺乏为基层群众处事的责任心。这些人面对新环境、新题目问题陈陈相因，风尚于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”抉择打算，或是“过来即是这么做的”经历型抉择打算。

　　3、对那些不细心任、不处事项、不思朝长进步、碌碌有为的“懒官”、“庸官”，人平易近群众回响反映狠恶，党和当局十分器重，推出一系列治懒治庸的有力法子。中心办公厅迩来印发了《关于进一步从严打点干部的定见》，要求进一步加强对不堪任、不称职干部的机关解救事项，细心施行问责轨制。这些年来，世界各地都睁开了卓有功效的整治庸官懒政举措。有的中央称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸规画”，有的称之为“效劳革命”，称号不一，但本质一样，都属于整饬吏治，推进干步步队勤政廉政，为经济社会又好又快生长供给作风、轨制和机关保证。

　　4、胡锦涛总布告曾夸张指出，对那些持久在前提吃力，事项坚苦的中央事项的干部要额定存眷，对那些不图好话、结壮处事的干部要多加留心，对那些笃志苦干，垂青长远生长打根柢的干部不克不迭亏待。用什么样的人，不要什么样的人，默示用人导向，关乎党风平易近意，关连奇迹生长。是以，咱们一定要褒扬、鼓舞勉励、汲引、重用那些决心立异、处事守业、作风结壮、清正耿介的党员干部，使真正老诚实实做人、脚结壮地处事、谨小慎微事项的干部越来越多，成为咱们党和当局在朝兴国的中坚力气，也成为人平易近群众可依赖的精采干部。

　　作答要求：

　　(1)连合“给定原料1”，剖明“鸵鸟政策”的含意，并谈谈你对鸵鸟政策的见解。(20分)

　　要求：正确、扼要、深切字数不超出逾越400字。

　　【参考谜底】

　　“鸵鸟政策”指一些当局官员对付在朝和打点中呈现的题目问题混充看不见，碰着坚苦绕着走，措置赏罚赏罚题目问题时驳回的粗略粗犷的政策。

　　“鸵鸟政策”之以是呈现，有多方面的缘故起因：一是价钱不美观的歪曲，没有为群众着想，缺乏迎难而上的勇气和决心；二是在朝本事充沛，没有很强的本事和伶俐打点功德情中的坚苦，便只好避开年夜约推卸；三是问责轨制不完竣，贫窭对庸官懒官的严格处分；四是相干的监督稽核机制不健全，使得一些官员得以钻稽核的短处，欺上瞒下。

　　为按捺“鸵鸟政策”的呈现，可驳回以下轨范：1、官员要有勇气和决心，有攻坚不畏难的振奋斗志； 2、要有脚结壮地的精力，事项结壮，深化钻研和解决群众中的实际题目问题；3、要有狠恶的责任感和义务感，加强深造，不绝进步在朝本事；4、完竣监督稽核机制，施行严格严格的问责制，让“鸵鸟政策”无处驻足。

　　(2)连合给定材料三，谈谈你怎样对待“问责风暴”。(20分)

　　要求：单方面、理性、见解年夜白，字数在400摆布。

　　【参考谜底】

　　“问责风暴”无利有弊，其利在于可以加强官员的责恣认识，变化官员错误的见解和立场，快速无效地打点题目问题，缓解社会抵牾，进步党和当局的公信力，污染社会平易近风等等。

　　“问责风暴”的短处重要有：

　　具备弗成继续性。经常媒体高度存眷的功夫，问责风暴惠临，过后便问责较少；

　　问责标准不迷信，缺乏轨制保证。经常在问责风暴期，问责的力渡过年夜，而在此之后，力度又偏小，贫窭类型的不变的轨制保证；

　　问责功效不彻底，“曲线上岗”征象频现。曾有某市副市长“风暴期”内被夺职，

　　一段功夫后，却又肩负负责市人年夜常委会主任。

　　是以，我总体上阻拦“问责风暴”，不克不迭靠问责风暴来打点权且的题目问题，理当创立持久化、类型化、轨制化的问责轨制，同时，丰裕发扬群众和媒体的谈吐监督浸染，只要如许，才调使官员时辰放弃勤政廉政的形状。

　　(3)连合给定材料，就怎样无效的稽核、选拔干部谈谈你的倡议。(20分)

　　要求：档次清楚，轨范详细可行，字数在300字摆布。

　　【参考谜底】

　　干部的稽核可以驳回以下轨范：

　　1、以德为先，迷信不雅察看干部之德。深化一线走访群众，不雅察看总结，不雅察看干部的泛泛作为；

　　2、品学兼优，体系不雅察看干部之才。对干部的事项实绩举办综合不雅察看、静态评价；

　　3、进步稽核者本身的本质，优先选用绳尺性强、脚结壮地，群众根柢较好的稽核者。

　　干部的选拔可驳回以下轨范：

　　1、平易近主选举，经由单位外部年夜约群众，选举出品学兼优的干部；

　　2、加强率领识人、用人的本事，重点选择决心朝长进步的精采干部；

　　3、踊跃根究多元化的、迷信的干部选拔机制，如率领干部公然竞争上岗、从基层筛选精采干部等。

　　三、见解：相干申论文章不美观赏

　　慵懒比贪腐更可骇

　　——慵懒的三宗罪

　　华图教诲集团 张小龙

　　有两种坏年夜夫，一种是庸医，一种是贪医。庸医要命，贪医要钱。要是贪医只是要钱不要命，可以或许治好病人，贪医比庸医是要好得多的。为官也是云云，庸官经常比贪官更心爱，形成的危害更年夜。

　　有史为证，清末的李鸿章、盛宣怀等人都是年夜贪官，可是他们做的事项多，搞军事，修黉舍，建铁路……。与此相对的是那时的良多“清流”，他们不贪污，只骂人。无论是兴修铁路仍是开矿，无论是办银行仍是兴书院，他们都用一张嘴和一支笔欢快制止。前者是勤政的贪官，后者是廉洁的庸官、懒官。从汗青的角度看，前者是推进汗青进步的元勋，后者是劝阻国度生长的监犯。如许比拟并不是想为李鸿章之流的贪腐做辩护，而是要夸张作为官员勤政的紧张性。在良多功夫，官员勤政比耿介更紧张。

　　——贻误生长机缘、劝阻社会进步是庸官、懒官的第一宗罪。

　　跟着国度打点得胜的力度加年夜，良多官员都把不贪污作为对本身的最高要求。这个逻辑很粗略：良多人都在贪污，我不贪污曾经比良多人都要好了，以是不贪污的官即是好官。可是咱们都知道，官员手中是有很年夜的权益，是掌握良多资本的，良多事项没有当局是办弗成的。要是全数的官员都持禄，都抱着不求有功、但求无过的立场，社会怎样才调进步，国度还怎样年夜约生长？慵懒不单有罪，并且有年夜罪，是汗青和人平易近的监犯！朱镕基教师在肩负负责上海市市永劫就说：我不是促进上海生长的元勋，即是贻误上海生长机缘的汗青监犯。在其位，谋其政，咱们的官员一定要有责恣认识，权益多年夜，责任就有多年夜。同时咱们应该把官员能否处事，能否做功德作为稽核的最紧张的内容之一。

　　——粗略粗犷、横行犷悍是庸官、懒官的第二宗罪。

　　懒官处事项经常不动脑筋，不务正业，脑筋粗略。这些器材经常和犷悍、暴力接洽在一同。比如一个开锁匠，不克不迭用本事把门掀开怎样办？砸！打点不好小摊贩怎样办？打！不克不迭压服群众拆迁怎样办？撵！和群众相似不顺畅怎样办？骂！为了不产生狗咬人的事项怎样办？把狗全数打逝世！依据如许的逻辑是不是为了不产生失火咱们就不要用火，为了不产生交通事项机动车就不克不迭上路呢？动不动就要挟群众，动不动就选择肢体言语，动不动就打官腔，说牛话……。这些都是懒散、贫窭政治伶俐的默示。咱们要欢快加强党风勤政配置，加强深造，年夜力年夜举进步常识程度，欢快增添政治伶俐，单方面进步在朝本事。

　　——欺上瞒下，谋利取巧是庸官、懒官的第三宗罪。

　　庸官、懒官不处事，也做欠功德。可是仕进又必需上向下级交卸，下向人平易近交卸。怎样办？将年夜事项说成年夜事项，将有事项说成没有事项，将贫穷事项说成粗略事项……，总之骗、哄就成了一定的选择。这必要咱们加年夜对官员的监督力度，要经由创立完竣的外部监督机制，创立健全问责轨制，倡议群众，操作媒体来对官员举办全方位的监督，刚烈根绝欺瞒举动。

　　咱们一定要高度器重慵懒的危害性，要像器重得胜题目问题一样器重慵懒的题目问题。慵懒既是本事的题目问题，也是操行的题目问题。要欢快把对慵懒的打点作为汲引官员本事，作育官员风致的契机，选插入品学兼优的官员，单方面汲引党的在朝本事。

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